3月3日下午，2019年全国两会首场“部长通道”在人民大会堂正式开启，国家文物局局长刘玉珠亮相“部长通道”答记者提问。

▲国家文物局局长刘玉珠在“部长通道”接受采访

（图据新华社记者邢广利）

对于博物馆总是人满为患的现状，刘玉珠回应道:“博物馆正处于成长期的烦恼中。”一方面是社会需求比较大。近三年来，每年到博物馆的参观人数增量都在一亿左右。到去年年底，博物馆参观人数已经达到了10.08亿人次。另一方面是博物馆发展比较迅猛。现在每年新增的博物馆都在180家左右，在各级政府备案的博物馆已达到5136家。特别是最近几年，春节期间博物馆人气“爆棚”。今年春节期间，根据中国旅游研究院的统计，7天达到了4.15亿的旅游人次，其中40%以上旅游人次走进了博物馆，说明大家对博物馆的厚爱。

刘玉珠指出，博物馆在发展过程中，尤其是人民对于多元化、高品质的文化需求越来越大，博物馆所能提供的供给和服务远不能达到社会的需求。国家文物局今年工作重点之一是紧扣博物馆的功能定位，尤其是围绕博物馆的短板和难点，将下大力气来解决。争取在2019年和有关部门一起，出台关于推进博物馆改革发展的实施意见，以满足公众对博物馆新的需求。

刘玉珠特别强调，博物馆首先是文化遗产机构，尤其是遗址类博物馆和古建筑为主体的博物馆，文物安全、文物保护是第一位的。同时，博物馆又是公共文化教育和服务的机构，是高尚社会风气展示和引导的场所。博物馆应是高雅而不深奥，亲和但不媚俗，这是博物馆的一个基本属性所决定的，要坚持底线。

刘玉珠介绍，党中央国务院高度重视文物保护工作，2018年由中共中央办公厅、国务院办公厅先后下发《关于实施革命文物保护利用工程(2018-2022年)的意见》《关于加强文物保护利用改革的若干意见》，在顶层设计上安排部署全国文物保护利用工作。在2018年进行的全国行政机构改革中，各省级文物行政管理部门也得到了加强。

▲龙泉窑青瓷舟形砚滴

（图据浙江博物馆）

刘玉珠同时表示，目前市县一级文物行政管理机构队伍编制有弱化的趋势。为做好文物保护“最后一公里”的工作，刘玉珠希望全国市县在正在进行的市县级行政机构改革中，能结合本地实际，多关心和支持基层文物行政管理部门和队伍建设，使文物保护利用顶层设计在“最后一公里”上能落实、落好、落细。

3月3日，全国政协十三届二次会议在人民大会堂开幕，两会首场“委员通道”也在开幕后开通。文化在线整理了部分政协委员们关于文化和旅游的提议，看委员们如何结合实际为文旅融合发展建言献策。

在“委员通道”上，针对记者提到“故宫的‘紫禁城里过大年’展览一票难求”时，全国政协委员、故宫文物医院院长宋纪蓉说，“在这里，要向没有抢到票的朋友们说一声抱歉，我们的展览还在继续，要到4月7日才撤展，欢迎大家去参观。”

关于故宫的文物保护工作，宋纪蓉表示，现在紧迫的问题是文物保护修复人才的匮乏，下一步故宫博物院将和一些高校联系起来，建立中国第一所文物医学院，培养更多实用型的、符合文物保护修复需要的人才。

▲全国政协委员、故宫医院院长宋纪蓉在“委员通道”上

（图据人民网）

据了解，故宫文物医院于2016年12月29日挂牌成立，位于故宫西侧院墙内侧，地上和地下各一层，在采用传统工艺保养修复文物的同时，也运用现代科技为文物修复中心配备了世界上最先进的文物“诊疗”设备。2018年6月9日，故宫文物医院首次试行开放，迎来40名预约观众，一时间引起社会广泛关注。

宋纪蓉介绍，目前故宫文物医院里有23个分析检测室，16个文物修复工作室，161位文物医生。每一件进入文物医院的文物，首先要建文物修复档案，文物医生要用现代的分析仪器设备，对他们的状况、材质等进行检测，在此基础上制定出最小干预的文物保护方案。在文物医生的精心保护下，这些文物得以更好地展示在观众面前。

2019年两会期间，全国政协委员、上海市工商联副主席、春秋航空股份有限公司董事长王煜表示，应从国家层面制定战略规划，把发展外国人入境游纳入供给侧结构性改革“补短板”的工作范畴。

▲外国友人在2019成都武侯祠大庙会上

王煜说，根据文化和旅游部发布的数据，2018年我国出境游约1.5亿人次，入境游约1.4亿人次，其中外国人3054万人次。目前入境游迎来进一步发展的好时机——我国正加大对外开放力度；民航国际通达性不断提高，和全球60多个国家及地区通航；高速铁路、高速公路四通八达；各类酒店达30余万家；A级景区超过万家；涉外导游人员充沛；餐饮业、文化娱乐业发达。

王煜建议，其一，进一步扩大开放，形成发展外国人入境旅游的国家战略，制定国家层面的战略规划，把发展外国人入境游纳入推进供给侧结构性改革“补短板”的工作范畴，纳入拉动内需的工作日程，为我国经济提供新动力。

其二，进一步塑造国家旅游形象，建立国家旅游营销机制，更多从客源国当地民众的需求与视角出发，以他们易于理解的话语体系和表达方式讲好中国故事、秀好山川美景。

其三，提升旅游智慧化建设与行业监管信息化水平，加快智慧机场等建设，加大行业监管信息化建设投入。

其四，进一步围绕“美丽中国”“美丽乡村”建设，着力解决外国游客来华旅游的痛点问题，鼓励企业积极投入景点开发建设、研发个性产品，提升对外国游客的吸引力。

2019年全国两会期间，全国政协委员、内蒙古文物保护中心主任吉平表示，应推动长城沿线贫困地区旅游开发，助力脱贫攻坚，加大长城保护宣传力度、保护修复力度、沿线旅游开发力度。

▲雪后长城

（图据新华每日电讯）

吉平指出，虽然各地开展了形式多样的长城保护宣传活动，但深度宣传还有所欠缺，许多人知道万里长城，却不了解身边的长城。比如，内蒙古自治区拥有中国最多、内容最丰富的长城古迹，总长度为7570公里，包括战国、秦、汉、明等时期修筑或使用过的长城及其附属设施，但并不是每一个生活在内蒙古的人都能够了解这些。为此，仍需要加大长城保护宣传力度，推动长城保护宣传“进社区、进校园、进工厂”，唤起全社会保护长城的意识，并发挥长城在旅游和文化方面的作用。

吉平建议，在《长城保护总体规划》的布局下，采取“重点修复”与“全线保护”相结合，在坚持“修旧如旧”的前提下抢险加固，严格遵循不改变文物原状和最小干预的原则，妥善保护长城的真实性、完整性，最大限度保存长城的真实历史样貌。

吉平还建议，在加大长城保护力度的同时，坚持保护与开发并重。长城沿线各地要借鉴八达岭长城景区经验，结合当地情况，打好长城这张牌，唱好文旅融合这台戏，助力长城沿线贫困地区打好脱贫攻坚战。如内蒙古清水河县境内的丫角山明长城，较之北京八达岭等长城外观形貌毫不逊色，已经成为当地文化旅游融合发展的新目标。相关部门正在积极打造长城文化旅游品牌，以长城为纽带，整合沿线景区景点、美丽乡村、特色小镇，积极挖掘地区生态游、特色餐饮服务等资源优势，最终将这些优势转化为持久的经济发展新动能，助力脱贫攻坚。

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